聚集两会丨代表委员们带来了哪些“清洁供暖声音”？

近日，2024年全国两会在北京举行。来自各界的人大代表和政协委员，积极为国家和社会发展建言献策。那么，今年他们都带来了哪些“清洁供暖声音”呢？

在推动清洁供暖发展方面，代表委员们更多着眼于行业的全局性问题，譬如从新型智慧供热、热力管网等方面来关注清洁供暖行业的发展。他们设法推动清洁供暖产品走向千家万户，为行业寻求更为广阔的发展空间。

全国人大代表李寅：加快发展新型智慧供热

直面困扰边远农村清洁取暖用不起、补不起、“散煤复燃”等突出问题，以及城市供热难题。3月3日，全国人大代表、九洲集团董事长李寅表示，推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少，是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。

近年来，有关地区持续推进农村地区清洁原料取暖替代并取得阶段性成效。然而，仍有部分区域存在电力资源与输配难度大，燃气资源与输配不足，投资强度大、财政补贴压力大，以及现有燃料成本较高的难题。对此，李寅建议，应充分重视系统节能减碳、提质增效技术的开发与应用，加速构建新型智慧供热系统，通过智能化调整实现系统整体的节能降耗，进而降低供热行业碳排放。

全国政协委员贾海洋：扶持北方老旧供热管网改造

我国北方地区各城市供热管网普遍老化严重、失水率高、热损失大，而且还存在安全隐患。长期以来，因为供热企业资金紧张、融资不畅等多种因素，管网改造工作一直滞后，难以推进。为此，全国政协委员、辽宁省检察院副检察长贾海洋建议住房城乡建设部、财政部等有关部门要扶持北方地区老旧供热管网改造工作，对老旧供热管网改造工作给予资金、政策扶持。

全国政协委员陈松蹊：培养供热系统数据分析人才

全国政协委员、中国科学院院士、北京大学数学科学学院教授陈松蹊在提案中反映，目前我国公共数据获取渠道不畅，缺乏高质量的再分析科学数据集，数据分析人才缺口非常大，政府部门缺乏统计与数据分析高级专业人才。当前供热系统采集、处理、分析大数据能力不足，尚未充分挖掘和利用供热数据的价值，并为系统自动控制和决策提供支持。供热智能化的系统性尚待完善。新型智慧供热试点物联网设备应用较少，深度学习、数据融合等人工智能算法运用较少。

全国政协委员邹磊：优化北方地区清洁供暖体系建设

邹磊对《华夏时报》记者表示，“北方地区当前仍有接近60亿平方米非清洁取暖面积，主要依赖散烧煤或低效小锅炉，主要分布在经济承受能力偏弱的偏远县城、城乡结合部、农村地区。这些地区基础设施普遍较为薄弱，燃气管网条件较差，配电网网架薄弱，且由于分布偏远和分散，大部分难以实施集中清洁供暖。”

邹磊认为，清洁供暖中绿色供暖政策不完备、占比相对较低。根据“双碳”要求，从长远看，需逐步实现绿色供暖转型。欧盟在2015年可再生能源供暖占比就已经达到28%。“而我国当前北方供暖主要依靠化石能源。”邹磊还指出，近年来，可再生能源供暖相关政策频出，但相关配套技术、标准、价格、政策等尚不健全，特别是结合可再生能源发电特点和民生供热优惠的峰谷电价机制、促进按需供热与精准供热的热价机制尚未大范围实施。

针对上述问题，邹磊提出了三点建议。

一是多元推动北方非清洁取暖区域实施以分布式为主的可再生清洁取暖。对此，他提出，“国家指导北方各省区市，结合自身资源禀赋特点，采取因时因地制宜、分类指导原则，加快探索和推广适用的清洁取暖技术路线。在居住分散、集中供暖困难的乡村地区，指导地方出台设备补贴、峰谷电价等支持政策，积极推动生物质能、太阳能等可再生能源分散式供暖。”

二是以存量提升方式挖掘集中式清洁供暖潜力。在邹磊看来，未来新能源占比进一步提高，热电机组需更多参与深度调峰，但采暖季供热机组的电调峰能力受“以热定电”运行方式制约。

三是以增量优化方式积极推动向绿色供暖转型。对于增量供热面积，积极推动以电代煤、以电代气等方式供暖，合理布局先进高效热电联产集中清洁供暖项目。

“推进供热机组与可再生能源联营与耦合发展，给予供热机组合理的新能源资源配置指标，逐步实现集中供暖的绿色替代。”邹磊表示。他说，“鼓励引导建设以绿电消纳为核心的区域综合能源站，指导出台支持绿色供暖的专项峰谷电价机制、利用弃电供暖的价格机制等，制定针对性政策引导各方积极探索以电锅炉、热泵、蓄热、光热、地热、生物质能等多种方式组合优化的可再生能源供暖方案。”